Peru: Umweltschützer:innen in Gefahr

Zwar existieren in Peru rechtliche Instrumente zum Schutz von Wäldern und Territorien, doch in der Praxis werden sie häufig unterlaufen. Schwache staatliche Kontrolle und zunehmende illegale Aktivitäten – insbesondere im Goldabbau – treiben die Entwicklung voran.

Im Jahr 2024 lag die Entwaldung in Peru bei 150.602 Hektar. Ein zentraler Treiber ist der gestiegene Goldpreis. Gab es im Jahr 2020 im peruanischen Amazonasgebiet noch 800 Anzeigen wegen illegaler Goldminen, waren es im Jahr 2024 bereits 2.500 Anzeigen. Gleichzeitig hat sich die Zahl der Rohstoffexportunternehmen zwischen 2019 und 2025 verdreifacht, in der Region Puno stieg die Zahl sogar um 73 Prozent. Dort gibt es inzwischen dreimal mehr Tankstellen pro Kopf als im nationalen Durchschnitt, eine bizarre Folge der illegalen Aktivitäten.

Madre de Dios ist geprägt von einem komplexen Nebeneinander unterschiedlicher Nutzungen: Schutzgebiete, landwirtschaftliche Flächen, indigene Territorien und Bergbaugebiete überlagern sich. Diese Situation wird durch ein fehlendes einheitliches Kataster zusätzlich verschärft. In der Praxis können für ein und denselben Raum gleichzeitig Genehmigungen für Bergbau, Landwirtschaft und Naturschutz vorliegen. Ein Umstand, der illegale Aktivitäten und organisierte Kriminalität begünstigt.

Eine zentrale Rolle spielt dabei der Handel mit Landtiteln. Staatliche Dokumente werden unter Beteiligung von Unternehmen und korrupten Beamt:innen manipuliert oder mehrfach vergeben, um Land gewinnbringend weiterzuverkaufen. Wer davon profitiert? Landhändler:innen, aggressive Agrarunternehmen und große Bauernverbände, die Ölpalmen und Kakao anbauen. Satellitendaten zeigen, dass dadurch bis zu 300.000 Hektar Wald gefährdet sind.

Zudem ist der Handel mit Landtiteln eng mit anderen Umweltverbrechen verknüpft, insbesondere mit der Drogenwirtschaft. Während der Koka-Anbau in Peru insgesamt leicht zurückgeht, ist er in Madre de Dios seit 2020 um 1.500 Hektar angestiegen. Jüngste Gesetzesänderungen könnten diese Entwicklung verstärken, da die Ausweisung von Waldzonen teilweise ausgesetzt und Kontrollen geschwächt wurden.

Grundsätzlich gibt es in Peru verschiedene Möglichkeiten, Umweltverstöße zu melden – etwa über Behörden, Strafverfolgungs- oder Ombudsstellen. Diese können Kontrollen durchführen, Sanktionen verhängen oder Fälle an die Justiz weiterleiten. Formal existiert also ein Netzwerk zur Beteiligung der Bevölkerung am Umweltschutz. In der Praxis bleibt dessen Wirkung jedoch begrenzt, da die Zusammenarbeit mit staatlichen Institutionen oft schwach ist.

In Madre de Dios haben indigene und zivilgesellschaftliche Organisationen deshalb eigene Strukturen aufgebaut, um ihre kollektiven Rechte zu verteidigen. Sie spezialisieren sich auf Monitoring, politische Interessenvertretung und Öffentlichkeitsarbeit und bauen rechtliche und technische Expertise auf. Mithilfe digitaler Plattformen beispielsweise können sie Entwaldung und illegalen Bergbau zunehmend in Echtzeit erfassen. Diese Strategien machen Risiken sichtbar und verbessern die Reaktionsfähigkeit vor Ort.

Illegale Abholzung und andere Umweltverbrechen zerstören wertvolle Ökosysteme und bedrohen die Artenvielfalt. Und sie tragen dazu bei, die Klimakrise zu verschärfen. Nicht nur in Peru geraten die Menschen, die sich gegen diese Verbrechen stellen, selbst in Gefahr. Der Global-Witness-Report zeigt, wie sie eingeschüchtert, bedroht und angegriffen werden.

Da viele Umweltverbrechen grenzüberschreitend organisiert sind, sind sie oft schwer aufzudecken und zu verfolgen. Deshalb arbeitet der WWF in einem Pilotprojekt der Internationalen Klimaschutzinitiative (IKI) mit INTERPOL zusammen. Gefördert wird das Projekt vom Bundesumweltministerium (BMUKN).